Общие положения

1. Инструкция по организации и обеспечению пропускного режима в контролируемой зоне закрытого административно-территориального образования посёлок Солнечный Тверской области (далее – ЗАТО Солнечный) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 г. № 3297-1 (с последующими изменениями и дополнениями), «Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. №519, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012г. № 1491, от 19.03.2014 г. № 206, и устанавливает требования организации и порядок обеспечения пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО Солнечный.
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
территория ЗАТО Солнечный – посёлок Солнечный Тверской области с границей по естественному контуру острова Городомля с учетом прилегающей к нему 200-метровой охраняемой зоны озера Селигер;
контролируемая зона – территория ЗАТО Солнечный, оборудованная инженерно-техническими средствами охраны,без территории, которую занимают объектыфилиала федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н.А.Пилюгина» – «Завод «Звезда» (далее – филиал ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»);
запретная зона – территория ЗАТО Солнечный, которую занимают объекты филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», оборудованная инженерно-техническими средствами охраны;
пропускной режим – порядок, обеспечивающий совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств (маломерных судов), вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в контролируемую зону ЗАТО Солнечный.
3. Организация обеспечения пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО Солнечный возлагается на комиссию, утверждённую распоряжением Роскосмоса от 6 мая 2015 года № ИК-109рсп.
4. Директор филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, участвующие в организации и обеспечении пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО Солнечный, несут ответственность за обеспечение пропускного режима в пределах установленной компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Оформление и выдача пропусков, предоставляющих право входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств (маломерных судов), ввоза (вывоза) имущества, осуществляется бюро пропусков филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» (далее – бюро пропусков).
Обеспечение деятельности бюро пропусков осуществляется филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
6. Разработка образцов пропусков (внешний вид, исполнение, размеры),шифров, журналов, бланочной продукции и других документов, необходимых для обеспечения пропускного режима, осуществляется филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда». Образцы утверждаются и вводятся в действие директором филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
7. Обеспечение пропускного режима в контролируемой зоне ЗАТО Солнечный осуществляется подразделением ведомственной охраны Роскосмоса – отрядом №112 Московского филиала «Калужский» федерального государственного унитарного предприятия Научно-технический центр «Охрана» (далее – отряд № 112).
8. Филиал ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» обеспечивает отряд №112образцами действующих документов, предоставляющих право входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств (маломерных судов), ввоза (вывоза) имущества, а также перечнями с образцами подписей должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов.
Филиал ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» оборудует контрольно-пропускные пункты, в том числе устанавливает стенды с информацией о требованиях пропускного режима, регламентированных Инструкцией, и телефонами должностных лиц филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», к компетенции которых относятся вопросы пропускного режима.
9. Пропускной режим устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств (маломерных судов), вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в контролируемую зону ЗАТО Солнечный.
Вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств (маломерных судов), внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества в контролируемую зону ЗАТО Солнечный осуществляется только через контрольно-пропускные (контрольно-проездные) пункты (далее – КПП (КПрП)).
10. Для обеспечения пропускного режима на территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный оборудованы КПП (КПрП) «Южная», «Северная», «Лодочный канал», которые работают в круглосуточном режиме.
КПП (КПрП) «Южная» и «Северная» предназначены для осуществления санкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в (из) контролируемую зону ЗАТО Солнечный.
КПП «Лодочный канал» предназначен для осуществления санкционированного прохождения маломерных судов в (из) контролируемую зону ЗАТО Солнечный.
11. Контроль выполнения требований настоящей Инструкции возлагается на директора филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
12. Допуск в контролируемую зону ЗАТО Солнечный лиц итранспортных средств (маломерных судов)без оформленных в установленном порядке документов запрещён.
13. Граждане, которые находятся или прибывают в контролируемую зону ЗАТО Солнечный, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
Требования настоящей Инструкции являются обязательными для выполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории ЗАТО Солнечный, а также лицами, проживающими, работающими или временно находящимися на территории ЗАТО Солнечный.

Порядок доступа лиц на территорию
контролируемой зоны ЗАТО Солнечный
14. В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию ЗАТО Солнечный в связи с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания) разрешение на въезд выдается директором филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию ЗАТО Солнечный (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания), не связанного с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», разрешение на въезд выдается в установленном порядке главой администрации ЗАТО Солнечный по согласованию с отделением УФСБ России по Тверской области вг. Осташкове.
15. Дети до 14 лет допускаются на территорию ЗАТО Солнечный в сопровождении совершеннолетних лиц, имеющих пропуск на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный.
16. Въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО Солнечный разрешается следующим категориям граждан:
- лицам, заключившим трудовой договор (контракт) на неопределенный срокс филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», органами государственной власти, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность на территории ЗАТО Солнечный, органами местного самоуправления ЗАТО Солнечный;
- военнослужащим, проходящим военную службу на территории ЗАТО Солнечный;
- членам семей вышеуказанных категорий граждан;
- гражданам, постоянно проживающим на территории ЗАТО Солнечный.
17. Въезд граждан Российской Федерации для воссоединения с семьей разрешается в установленном порядке при наличии постоянно проживающих на территории ЗАТО Солнечный близких родственников.
18. Въезд и временное пребывание на территории ЗАТО Солнечный в установленном порядке разрешается следующим категориям граждан Российской Федерации:
- лицам, признаваемым в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, близкими родственниками граждан Российской Федерации(супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья, сестры, усыновители, усыновленные, бабушки, дедушки, внуки), постоянно проживающих на территории ЗАТО Солнечный, по личному заявлению этих граждан;
- лицам, сопровождающим грузы, предназначенные для ЗАТО Солнечный или филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»;
- гражданам Российской Федерации в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения ЗАТО Солнечный;
- лицам, заключившим трудовой договор (контракт) с организациями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории ЗАТО Солнечный;
- гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками недвижимого имущества, расположенного в контролируемой зоне.
19. Доступ сотрудников прокуратуры, органов исполнительной власти, выполняющих контрольно-надзорные функции на территории ЗАТО Солнечный, осуществляется по служебным удостоверениям или пропускам, оформленным в соответствии с настоящей Инструкцией.
Информация о допуске на территорию ЗАТО Солнечный лиц по служебным удостоверениям фиксируется работниками отряда № 112 на КПП в«Журнале учёта доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный по служебным удостоверениям» (приложение № 1). Указанный журнал оформляется, учитывается и выдаётся бюро пропусков. По заполнению журнал сдаётся подразделением охраны в бюро пропусков, которое выдаёт новый журнал. Законченный журнал закрывается в установленном порядке и хранится в бюро пропусков в течение 3 лет, после чего уничтожается.
20. Сотрудникам подразделений органов исполнительной, законодательной, судебной властей Российской Федерации, не осуществляющим исполнение своих должностных обязанностей на территории ЗАТО Солнечный, пропуска оформляются на общих основаниях.
21. Работники отряда № 112 имеют право удостоверяться в цели посещения ЗАТО Солнечный с заявленной у всех сотрудников органов исполнительной, законодательной, судебной властей, за исключением сотрудников следующих подразделений:
- отделение УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове;
- Осташковский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области;
- Торжокский межрайонный отдел УФСКН России по Тверской области;
- Солнечный пункт полиции МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области;
- прокуратура г. Осташкова;
- Осташковская межрайонная природоохранная прокуратура.
22. Удостоверение федерального государственного гражданского служащего Федерального космического агентства даёт его владельцу право доступа на территорию ЗАТО Солнечный.
23. Подход (стоянка)водного транспорта любых организаций ЗАТО Солнечный, филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» к острову Городомляразрешён только к пристаням «Южная» и «Северная».
Стоянка маломерных судов жителей поселка Солнечный разрешена на «Лодочном канале» ЗАТО Солнечный (КПП «Лодочный канал»).
24. Доступ на территорию ЗАТО Солнечный граждан, отдыхающих в доме отдыха «Селигер» федерального государственного унитарного предприятия Центральный научно-исследовательский институт машиностроения (далее – д/о «Селигер), расположенного на территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, осуществляется по временным пропускам.
25. Администрация д/о «Селигер» не менее, чем за 10 дней до прибытия отдыхающих, подаёт на согласование в отделение УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове список, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер, серия, дата выдачи и кем выдан документ, удостоверяющий личность, а также адрес регистрации по месту жительства (проживания) граждан, прибывающих для отдыха и срок их пребывания в доме отдыха. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений возлагается на администрацию д/о «Селигер».
Согласованный с отделением УФСБ России по Тверской области в г.Осташкове список направляется администрацией д/о «Селигер» в администрацию филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» для получения решения о допуске.После получения решения о допуске список направляется администрацией филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»в бюро пропусков для оформления временных пропусков. Представитель администрации д/о «Селигер» получает в бюро пропусков временные пропуска под роспись в карточках учета № 1(приложение 2 оборотная сторона), после чего выдаёт их отдыхающим по прибытию.
26. При выезде гражданина по окончании срока пребывания в д/о «Селигер» временный пропуск изымается на КПП «Южная» работниками отряда № 112 и передаётся в бюро пропусков.

Порядок въезда (выезда) транспортных средств(маломерных судов),
вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов,
документов и материальных ценностей на территорию
контролируемой зоны ЗАТО Солнечный
27. Проезд транспортных средств(маломерных судов) на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный осуществляется попостоянным,временным или разовым пропускам.
Образцы указанных пропусков должны находиться на контрольно-пропускном пункте.
28. При въезде на территорию контролируемой зоны и выезде с территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный транспорт и грузы подлежат проверке для исключения ввоза (вывоза) запрещенных предметов и предотвращения (пресечения) противоправных действий.
Предметами, запрещёнными к вносу (выносу), ввозу (вывозу) на контролируемую территорию ЗАТО Солнечный являются: оружие, взрывчатые вещества, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества, химическое и бактериологическое оружие, радиоактивные вещества, а также иные предметы, запрещённые к свободному обороту на территории Российской Федерации.
Досмотр транспортных средств (маломерных судов), личных вещей граждан, а также изъятие вещей и документов производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обнаружении предметов, запрещённых к вносу (выносу), ввозу (вывозу) на контролируемую территорию ЗАТО Солнечный, работники отряда № 112 действуют в соответствии с должностными инструкциями.
29. Автотранспорт инкассаторских служб банков, согласно имеющегося списка, при наличии удостоверений проверке и досмотру не подлежит. Списки сотрудников инкассаторской службы и образцы удостоверений представляются банком в администрацию филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
30. Автотранспорт с пожарно-спасательными расчетами, аварийно-спасательными командами, работниками служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригадами скорой медицинской помощи, прибывший на территорию ЗАТО Солнечный для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также для оказания медицинской помощи, эвакуации пострадавших и тяжелобольных, пропускается через КПрП беспрепятственно (без оформления пропуска) по команде начальника караула отряда №112 ведомственной охраны с последующей фиксацией работниками ведомственной охраны государственных регистрационных номеров автотранспорта и времени проезда. При выезде специальных машин с территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, на КПрП осуществляется осмотр транспортных средств.

Порядок допуска иностранных граждан и (или) лиц
безгражданства на территорию контролируемой зоны
ЗАТО Солнечный
31. Въезд иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, представляющих интересы иностранных и международных организаций (далее – посетители), на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный осуществляется по решению руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса, согласованному с УФСБ России по Тверской области.
32. Для допуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный посетителей, прибывающих в связи с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», комплект документов оформляется и направляется на согласование в УФСБ России по Тверской области и для принятия решения в Роскосмос администрацией филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
Для допуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный посетителей, не связанного с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», комплект документов оформляется и направляется на согласование в УФСБ России по Тверской области и для принятия решения в Роскосмос администрацией ЗАТО Солнечный.
33. Принимающая сторона (директор филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» либо глава администрации ЗАТО Солнечный) направляет не позднее чем за 45 дней до планируемого визита посетителей в УФСБ России по Тверской области для согласования ходатайство о допуске на территорию ЗАТО Солнечный посетителей и комплект документов, в который входят:
- копии документов, удостоверяющих личность;
- копии документов, являющихся основанием для визита (копии или реквизиты договора (контракта) о выполнении работ (оказании услуг), заключенного с администрацией ЗАТО Солнечный либо филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»;
- копии обращений граждан, постоянно проживающих в ЗАТО Солнечный, в администрацию ЗАТО Солнечный о разрешении визита иностранных граждан;
- копии документов, подтверждающих родственные связи (для лиц, признаваемых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации близкими родственниками граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в ЗАТО Солнечный);
- копии письма о согласовании планируемого визита с директором филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» (в случае направления ходатайства администрацией ЗАТО Солнечный).
34. УФСБ России по Тверской области в течение 14 дней рассматривает представленный пакет документов и направляет принимающей стороне ответ о согласовании или невозможности согласования въезда посетителей. В случае необходимости рассмотрения представленного пакета документов более 14 дней УФСБ России по Тверской области направляет принимающей стороне письменное сообщение о продлении сроков рассмотрения.
35. После согласования с УФСБ России по Тверской области для получения решения руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса о возможности въезда в контролируемую зону ЗАТО Солнечный вышеуказанных граждан принимающая сторона направляет в Роскосмос копии документов, указанных в п. 33 Инструкции, с подлинным письмом ответа УФСБ России по Тверской области о согласовании въезда посетителей. В Роскосмосе представленный пакет документов рассматривается в течение 10 дней. О принятом решении руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса принимающая сторона информируется письменно.
36. Посетители, получившие разрешение на въезд в контролируемую зону ЗАТО Солнечный, пропускаются на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный по временному пропуску, оформленному в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, на срок, указанный в решении руководителя (заместителя руководителя) Роскосмоса.

Виды пропусков
37. Для прохода на территорию ЗАТО Солнечный действуют следующие виды пропусков:
- постоянный пропуск (приложение 3);
- временный пропуск (приложение 4);
- разовый пропуск (приложение 5).
38. Пропуск является основным документом, дающим право входа (выхода), въезда (выезда) на территорию (с территории) ЗАТО Солнечный.
39. Все виды пропусков учитываются, оформляются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и выдаются допускаемому лицу (лицу, подавшему заявление (ходатайство)), при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в бюро пропусков под роспись в карточке учёта № 1.
40. Передача пропуска другому лицу или его подделка является грубым нарушением пропускного режима. Лица, виновные в этом, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.В случае утраты пропуска на территорию ЗАТО Солнечный владелец обязан подать заявление в администрацию ЗАТО Солнечный или администрацию филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» (в зависимости от того, кем было дано разрешение на въезд), где по факту утраты пропуска назначается административная проверка.
42. Материалы административных проверок являются основанием для погашения утраченных пропусков. Повторная выдача пропуска производится на основании решения проверки о целесообразности выдачи лицу нового пропуска.
43. Пропуска, пришедшие в состояние, не пригодное к использованию, сдаются в бюро пропусков, где производится их замена.
44. При утрате обстоятельств, дающих право нахождения на территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный (увольнение, смена места жительства и др.), гражданин обязан сдать пропуск в бюро пропусковили работникам отряда № 112 на КПП «Южная». Работники отряда № 112 передают сданные пропуска в бюро пропусков для погашения.

Постоянные пропуска и порядок их выдачи
45. Постоянный пропуск предназначен для входа (выхода), въезда (выезда) на территорию (с территории) контролируемой зоны ЗАТО Солнечный.
46. Постоянные пропуска выдаются следующим категориям лиц:
- гражданам, имеющим постоянную регистрацию на территории ЗАТО Солнечный;
- гражданам, заключившим трудовой договор (контракт) на неопределённый срок с филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», органами государственной власти, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность на территории ЗАТО Солнечный, органами местного самоуправления.
47. Решение об оформлении постоянного пропуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный гражданам, заключившим трудовой договор (контракт) с филиалом ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», принимается администрацией филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда».
48. Для оформления постоянного пропуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный гражданин, имеющий постоянную регистрацию на территории ЗАТО Солнечный, обращается с заявлением (ходатайством) (приложение 2 лицевая сторона) в администрацию ЗАТО Солнечный для получения разрешения на въезд.
К заявлению (ходатайству) должны быть представлены:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- две фотографии размером 3,5х4,5см.
Администрация ЗАТО Солнечный рассматривает заявление (ходатайство) и проводит работу по согласованию с отделением УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный. При положительном решении о согласовании доступа, администрация ЗАТО Солнечный направляет подписанное заявление (ходатайство) с письмом о согласовании отделения УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в бюро пропусков для оформления и выдачи пропуска.
49. Пропуска, выданные работникам филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» для доступа на объект, дают право прохода и на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный.

Временные пропуска и порядок их выдачи
50. Временные пропуска для входа (выхода), въезда (выезда) на территорию (с территории) контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, выдаются лицам в соответствии с п.18 настоящей Инструкции.
51. Для оформления временного пропуска для доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в связи с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» гражданин или организация обращается с заявлением (ходатайством) (приложение 2 лицевая сторона) о необходимости допуска гражданина на территорию ЗАТО Солнечный в администрацию филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» не позднее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемого прибытия указанного лица. К заявлению (ходатайству) должны быть представлены:
- копия документа, удостоверяющего личность, приглашаемого гражданина;
- две фотографии размером 3,5х4,5 см.
Администрация филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» рассматривает заявление (ходатайство) и в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче пропуска направляет подписанное заявление (ходатайство) в бюро пропусков для оформления и выдачи пропуска.
В случае отказа в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный администрация филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» подготавливает 2 экземпляра уведомления об отказе в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный с указанием причин отказа, один экземпляр которого хранится в администрации филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», а второй вручается заявителю (представителю организации) при обращении в бюро пропусков.
52. Для оформления временного пропуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в иных целях, за исключением случаев, указанных в п. 51, гражданин или организация обращается с заявлением (ходатайством) (приложение 2 лицевая сторона) о необходимости допуска гражданина на территорию ЗАТО Солнечный в администрацию ЗАТО Солнечный, не позднее 10 (десяти) рабочих дней до предполагаемого прибытия указанного лица.
К заявлению (ходатайству) должны быть представлены:
- копия документа, удостоверяющего личность, приглашаемого гражданина;
- копия документа, удостоверяющего личность, заявителя;
- копия документа, подтверждающего наличие в собственности недвижимого имущества на территории ЗАТО Солнечный;
- две фотографии размером 3,5х4,5 см.
Администрация ЗАТО Солнечный рассматривает заявление (ходатайство) и проводит работу по согласованию с отделением УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный. При положительном решении о согласовании доступа, администрация ЗАТО Солнечный направляет подписанное заявление (ходатайство) с письмом о согласовании отделения УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в бюро пропусков для оформления и выдачи пропуска.
В случае отказа в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный администрация ЗАТО Солнечный подготавливает 2 экземпляра уведомления об отказе в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный с указанием причин отказа, один экземпляр которого хранится в администрации ЗАТО Солнечный, а второй передаётся в бюро пропусков, где вручается заявителю (представителю организации) при обращении.
53. Временный пропуск оформляется с фотографией или без фотографии и действителен на срок до 12 месяцев. Временный пропуск без фотографии действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Временный пропуск, выданный водителю транспортного средства, служит одновременно и временным пропуском на данный транспорт. В этом случае вид и регистрационный номер транспортного средства записывается в соответствующую графу пропуска.
54. Временные пропуска при выходе (выезде) с территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный изымаются работниками отряда № 112 и хранятся на КПП. При входе (въезде) на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечныйвременные пропуска выдаются на руки их владельцам.
По окончании срока действия временные пропуска изымаются работниками отряда № 112 и сдаютсяв бюро пропусков для погашения и уничтожения.

Разовые пропуска и порядок их выдачи
55. Разовые пропуска для входа (выхода), въезда (выезда)на территорию (с территории) контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, выдаются лицам в соответствии с п.18 настоящей Инструкции.
56. Для оформления разового пропуска для доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в связи с нуждами филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» гражданин или организация обращается с заявлением (ходатайством) (приложение 2 лицевая сторона) о необходимости допуска гражданина на территорию ЗАТО Солнечный в администрацию филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», не позднее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемого прибытия указанного лица. К заявлению (ходатайству) должна быть представлена копия документа, удостоверяющего личность, приглашаемого гражданина.
Администрация филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» рассматривает заявление (ходатайство) и в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче пропуска направляет подписанное заявление (ходатайство) в бюро пропусков для оформления и выдачи пропуска.
В случае отказа в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный администрация филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» подготавливает 2 экземпляра уведомления об отказе в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный с указанием причин отказа, один экземпляр которого хранится в администрации филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», а второй вручается заявителю (представителю организации) при обращении в бюро пропусков.
57. Для оформления разового пропуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в иных целях, за исключением случаев, указанных в п. 56, гражданин или организация обращается с заявлением (ходатайством) (приложение 2 лицевая сторона) о необходимости допуска гражданина на территорию ЗАТО Солнечный в администрацию ЗАТО Солнечный, не позднее 10 (десяти) рабочих дней до предполагаемого прибытия указанного лица.
К заявлению (ходатайству) должны быть представлены:
- копия документа, удостоверяющего личность, приглашаемого гражданина;
- копия документа, удостоверяющего личность, заявителя;
- копия документа, подтверждающего наличие в собственности недвижимого имущества на территории ЗАТО Солнечный.
Администрация ЗАТО Солнечный рассматривает заявление (ходатайство) и проводит работу по согласованию с отделением УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный. При положительном решении администрация ЗАТО Солнечный направляет подписанное заявление (ходатайство) с письмом о согласовании отделения УФСБ России по Тверской области в г. Осташкове доступа гражданина на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный в бюро пропусков для оформления и выдачи пропуска.
В случае отказа в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный администрация ЗАТО Солнечный подготавливает 2 экземпляра уведомления об отказе в доступе на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный с указанием причин отказа, один экземпляр которого хранится в администрации ЗАТО Солнечный, а второй передаётся в бюро пропусков, где вручается заявителю (представителю организации) при обращении.
58. Разовый пропуск действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность посетителя, работнику отряда № 112 только в день выдачи и на время, указанное в пропуске.
59. Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, служит одновременно и разовым пропуском на данный транспорт. В этом случае вид и регистрационный номер транспортного средства записывается в соответствующую графу пропуска.
60. За получением разового пропуска граждане обращаются в бюро пропусков лично. Пропуска им выдаются после проверки документов, удостоверяющих личность.
61. Работник отряда № 112 изымает разовые пропуска у посетителей при их выходе (выезде) через КПП (КПрП) и сдает изъятые пропуска в бюро пропусков для их погашения.
62. В исключительных случаях (оперативное решение служебных вопросов, аварийно-спасательные и восстановительные работы, тяжелая болезнь или смерть гражданина, находящегося на территории ЗАТО Солнечный) разовый допуск на территорию ЗАТО Солнечный может быть осуществлен по решению лиц, указанных в п.63 Инструкции, с последующим оформлением и согласованием установленным порядком письменного заявления (ходатайства).

Перечень должностных лиц,
имеющих право принятия решений об оформлении
и выдачи пропусков
63. Право принятия решения о допуске граждан и транспортных средств на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный для постоянного и временного пребывания имеют следующие должностные лица или лица, их замещающие:
директор филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»;
должностные лица, уполномоченные соответствующим приказом директора филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда»;
по согласованию с отделением УФСБ России по Тверской области в г.Осташкове:
глава администрации ЗАТО Солнечный или уполномоченное им должностное лицо администрации ЗАТО Солнечный.
Основания для отказа в выдаче пропусков на территорию
контролируемой зоны ЗАТО Солнечный
64. На основании Законов Российской Федерации от 14.07.1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Изменений, которые вносятся в «Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 года № 1491, должностные лица, имеющие в соответствии с п.63 настоящей Инструкции право принятия решения о допуске в контролируемую зону ЗАТО Солнечный, могут отказать в выдаче пропусков на территорию ЗАТО Солнечный гражданам Российской Федерации по следующим основаниям:
- при наличии возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации уголовного дела за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также неснятой или непогашенной судимости за эти преступления;
- при совершении умышленного преступления гражданином Российской Федерации, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление;
- при совершении гражданином Российской Федерации административного правонарушения, связанного с нарушением особого режима в ЗАТО Солнечный (в течение года после совершения указанного правонарушения);
- при нахождении гражданина Российской Федерации на учете в наркологическом или психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении;
- при предоставлении гражданином Российской Федерации недостоверных данных для оформления в установленном порядке разрешения для въезда на территорию ЗАТО Солнечный и (или) постоянного проживания на указанной территории;
- при наличии документального подтверждения оказания противодействия работникам ведомственной охраны Роскосмоса;
- при вводе ограничений, связанных с усилением в филиале ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда» режимных мер, а также при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации на территории ЗАТО Солнечный.

Ответственность граждан за нарушения
пропускного режима в ЗАТОСолнечный
65. Граждане, нарушившие требования пропускного режима, в том числе самовольно проникшие на территорию контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
66. Граждане, прибывшие в ЗАТО Солнечный и находящиеся на его территории без документов, удостоверяющих личность, а также предоставившие им жилье жители ЗАТО Солнечный в нарушение требований настоящей Инструкции, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
67. Ответственность за соблюдение пропускного режима, своевременное убытие с территории ЗАТО Солнечный лица, временно находящимся на территории контролируемой зоны ЗАТО Солнечный, возлагается на гражданина (организацию), подавшего заявление (ходатайство) на посещение ЗАТО Солнечный.

Организация контроля за выполнением требований
настоящей Инструкции, обоснованностью выдачи
пропусков, своевременностью их изъятия и погашения
68. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции, обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения осуществляется комиссией, определяемой директором филиала ФГУП «НПЦАП» - «Завод «Звезда», в состав которой могут входить должностные лица администрации ЗАТО Солнечный, органов ФСБ России и МВД России.